令和８年第１回明和町議会定例会
令和８年第１回明和町議会定例会
議事日程（第３号）
令和８年３月１０日（火）午前９時開議
日程第 １ 議案第２１号 令和８年度明和町一般会計予算
日程第 ２ 議案第２２号 令和８年度明和町後期高齢者医療特別会計予算
日程第 ３ 議案第２３号 令和８年度明和町国民健康保険特別会計予算
日程第 ４ 議案第２４号 令和８年度明和町介護保険特別会計予算
日程第 ５ 議案第２５号 令和８年度明和町公共下水道事業会計予算
日程第 ６ 議案第２７号 教育長の任命について
日程第 ７ 議案第２８号 令和７年度明和町一般会計補正予算（第９号）
日程第 ８ 閉会中の継続調査について
本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
〇出席議員（１２名）
１番 堀 口 正 敏 議員 ２番 小 野 光 枝 議員
３番 三 浦 次 弘 議員 ４番 栗 原 孝 夫 議員
５番 藤 野 一 也 議員 ６番 荒 井 信 行 議員
７番 眞 塩 香 奈 子 議員 ８番 本 澤 春 江 議員
９番 齋 藤 一 夫 議員 １０番 島 田 宏 幸 議員
１１番 奥 澤 貞 雄 議員 １２番 坂 上 祐 次 議員
〇欠席議員（なし）
〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
冨 塚 基 輔 町 長
瀬 下 嘉 彦 副 町 長
金 子 博 教 育 長
吉 田 博 之 総 務 課 長
須 藤 武 政 策 室 長
福 田 和 寿 税 務 課 長
高 際 伸 互 住 民 環境課長
川 辺 登 健康こども課長
高 瀬 磨 介 護 福祉課長
島 田 伸 隆 産 業 振興課長
清 水 靖 之 都 市 建設課長
橋 本 桂 子 会 計 課 長
兼 会 計管理者
関 口 峰 之 学 校 教育課長
牛 久 保 正 和 生 涯 学習課長
〇職務のため出席した者の職氏名
篠 木 正 和 議会事務局長
藤 野 絵 美 子 書 記
開 議 （午前 ９時００分）
〇開議の宣告
〇藤野一也議長 皆さん、おはようございます。
本日は、今定例会の最終日を迎えました。
これより令和８年第１回明和町議会定例会を再開いたします。
ただいまの出席議員は12名全員です。よって、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。
〇諸般の報告
〇藤野一也議長 日程に入る前に、諸般の報告を申し上げます。
今定例会会期中に、町長から議案２件が追加で提出されました。
次に、各常任委員長並びに議会運営委員長から閉会中における継続調査の申出がありました。
なお、本日の議事日程は、配付したとおりです。
〇予算特別委員会審査報告
〇藤野一也議長 これより日程に従いまして議事に入ります。
今回、予算特別委員会に付託となっておりました日程第１、議案第21号 令和８年度明和町一般会計予算、日程第２、議案第22号 令和８年度明和町後期高齢者医療特別会計予算、日程第３、議案第23号 令和８年度明和町国民健康保険特別会計予算、日程第４、議案第24号 令和８年度明和町介護保険特別会計予算、日程第５、議案第25号 令和８年度明和町公共下水道事業会計予算の５議案について、委員長から審査報告を求めます。
島田予算特別委員長。
［５番 島田宏幸予算特別委員長登壇］
〇島田宏幸予算特別委員長 それでは、予算特別委員会の審査報告を行います。
本委員会付託の事件、議案第21号 令和８年度明和町一般会計予算から議案第25号 令和８年度明和町公共下水道事業会計予算までの５議案について審査しましたので、会議規則第76条の規定により報告いたします。
本委員会の審査は、３月６日金曜日、総務・産業常任委員会所管の審査を、３月９日月曜日、文教・厚生常任委員会所管の審査をそれぞれの課長、室長並びに係長等の出席を願い、説明や質疑等の回答を求め、慎重な審査を行いました。そして、予算特別委員会としての各会計予算の採決を行いましたので、ご報告いたします。
なお、全議員で構成した特別委員会ですので、審査内容につきましては十分ご承知のことと思います。したがいまして、詳細は省略させていただきます。
初めに、議案第21号 令和８年度明和町一般会計予算について、審議の結果、内容妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第22号 令和８年度明和町後期高齢者医療特別会計予算についても、内容妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第23号 令和８年度明和町国民健康保険特別会計予算についても、内容妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第24号 令和８年度明和町介護保険特別会計予算についても、内容妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第25号 令和８年度明和町公共下水道事業会計予算についても、内容妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上、５議案の予算につきまして、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
予算執行は、事前に十分な検討をなされ、町民にとりまして、公平かつ効率的に、そして福祉の向上と地域社会の活力ある発展を目指して、着実に執行されますようお願い申し上げ、予算特別委員会の委員長報告を終わります。
〇藤野一也議長 以上で予算特別委員会の審査報告を終了いたします。
〇議案第２１号の質疑、討論、採決
〇藤野一也議長 日程第１、議案第21号 令和８年度明和町一般会計予算の審査報告に対する質疑を求めます。
質疑のある方は挙手をお願いいたします。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 質疑を終結いたします。
討論を行います。
８番、本澤議員。
［８番 本澤春江議員登壇］
〇８番 本澤春江議員 ８番、本澤でございます。令和８年度明和町一般会計予算について、予算特別委員会委員長審査報告と同じく賛成の立場から討論を行います。
令和８年度の明和町一般会計予算の総額は初めて100億を突破し、明和町が史上最大の107億7,000万円、対前年比31.3％増となっています。人と緑が輝くオールインワンのまちを目標として買物や食事、子育て、教育、福祉、医療、働ける場所とより一層発展する明和町として最大の効果を出すための予算編成となっています。
主要施策は、総務費、消防費関係では、シビックプライド情勢と移住定住施策として未来に続く小学生、中学生のプログラミング教室、町民のリスキリングなどイノベーションアカデミー事業の継続、ＬＧＷＡＮ配線無線化、明和町総合防災訓練費です。
民生費、衛生費関係では、朝の子どもの居場所づくり事業、仕事と子育てを両立できる支援、子育てにも優しい明和町であると考えます。物言わぬ臓器、腎臓病の増えている現状を踏まえ、糖尿病性腎臓症重症化予防推進事業も健康長寿を目指すために有意義な施策です。
農業関係では、農道及び排水路の整備、担い手の集約の促進及び遊休化農地対策、明和町の景観整備のためにも、食を支える農業を持続可能にできるよう、行政と町民で考え、推進しなければなりません。
土木関係では、大輪中工業団地造成事業区域にアクセスするための道路整備、インフラの安全と充実、教育関係費では、東西小学校長寿命化改修工事、日本キャンパックホールエアコン工事、教育施設の快適で安全な学習空間の確保はとても必要な事業です。そして、小中学校とこども園の給食無償化が４月から始まります。値上がりが続く中、子育て世帯にとっては給食費無償化はとてもうれしく有意義な施策です。子どもたちの健康を支える大切な給食ですので、より一層の知恵と工夫でよろしくお願いいたします。
次に、歳入ですが、町の主要財源である町税は、前年比58.4％、58億7,430万円を見込み、歳入全体の54.5％となります。町債は、土木債8,240万円、教育債8,000万円の合計１億6,240万円、前年比75.5％減で大幅に減らすことができました。各事業の実施に当たっては、国、県の補助金を積極的に活用するとともに、基金を活用し、町民サービスの向上を図りながら積極的な事業実施を図った結果、自主財源82.6％を確保した予算が編成されました。この予算案については、執行部が誠意と努力を結集し、予算編成を行った姿がうかがわれ、敬意を表します。この予算案により、明和町がさらに発展する町政運営を実施していただくことを要望し、賛成討論といたします。
〇藤野一也議長 ほかに討論はございませんか。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 討論を終結いたします。
これより議案第21号について採決いたします。
本案は予算特別委員会の審査報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立全員］
〇藤野一也議長 起立全員です。
よって、議案第21号は原案のとおり可決いたしました。
〇議案第２２号の質疑、討論、採決
〇藤野一也議長 日程第２、議案第22号 令和８年度明和町後期高齢者医療特別会計予算の審査報告に対する質疑を求めます。
質疑のある方は挙手をお願いいたします。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 質疑を終結いたします。
討論を行います。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 討論を終結いたします。
これより議案第22号について採決いたします。
本案は予算特別委員会の審査報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立全員］
〇藤野一也議長 起立全員です。
よって、議案第22号は原案のとおり可決いたしました。
〇議案第２３号の質疑、討論、採決
〇藤野一也議長 日程第３、議案第23号 令和８年度明和町国民健康保険特別会計予算の審査報告に対する質疑を求めます。
質疑のある方は挙手をお願いいたします。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 質疑を終結いたします。
討論を行います。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 討論を終結いたします。
これより議案第23号について採決いたします。
本案は予算特別委員会の審査報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立全員］
〇藤野一也議長 起立全員です。
よって、議案第23号は原案のとおり可決いたしました。
〇議案第２４号の質疑、討論、採決
〇藤野一也議長 日程第４、議案第24号 令和８年度明和町介護保険特別会計予算の審査報告に対する質疑を求めます。
質疑のある方は挙手をお願いいたします。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 質疑を終結いたします。
討論を行います。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 討論を終結いたします。
これより議案第24号について採決いたします。
本案は予算特別委員会の審査報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立全員］
〇藤野一也議長 起立全員です。
よって、議案第24号は原案のとおり可決いたしました。
〇議案第２５号の質疑、討論、採決
〇藤野一也議長 日程第５、議案第25号 令和８年度明和町公共下水道事業会計予算の審査報告に対する質疑を求めます。
質疑のある方は挙手をお願いいたします。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 質疑を終結いたします。
討論を行います。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 討論を終結いたします。
これより議案第25号について採決いたします。
本案は予算特別委員会の審査報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立全員］
〇藤野一也議長 起立全員です。
よって、議案第25号は原案のとおり可決いたしました。
〇議案第２７号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇藤野一也議長 日程第６、議案第27号 教育長の任命についてを議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
冨塚町長。
［冨塚基輔町長登壇］
〇冨塚基輔町長 議案第27号 教育長の任命についてをご説明申し上げます。
現教育長の金子博さんから一身上の都合により、本年３月31日をもって退任したいとの辞職願が提出をされ、非常に残念でありますが、同意をいたしました。また、３月２日には教育委員会理事会が開催をされ、教育長の辞職について同意を求める議案が提出をされ、教育委員会で同意をされております。つきましては、後任の教育長に小林浩子さんを任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づきまして、議会の同意を賜りたくご提案を申し上げるものでございます。
ご案内のとおり、小林浩子さんは、群馬県の小中学校の教諭として奉職をされ、板倉町教育委員会事務局指導主事、板倉町小中学校の教頭、校長を歴任され、令和５年４月から群馬県教育委員会事務局東部教育事務所管理主幹、令和６年４月からは東部教育事務所所長として重責を担っております。教育行政に精通し、学校教育の充実、振興に貢献され、その実績、指導力は卓越したものがございます。常に教育の本質を見据え、使命感と情熱を持って多くの学校課題の解決に努め、地域や保護者から深く信頼される教育者でございます。明和町の教育行政がさらに発展、飛躍をするために、教育長として小林浩子さんが適任者であると考えております。任期は、前任者の残任期間となる令和９年３月31日までの任期で任命するものでございます。
どうか全会一致の賛同を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
〇藤野一也議長 これより本案に対しまして質疑を行います。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 質疑を終結いたします。
討論を行います。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 討論を終結いたします。
これより議案第27号を採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立全員］
〇藤野一也議長 起立全員です。
よって、議案第27号は原案のとおり同意いたしました。
ここで、暫時休憩といたします。自席で休憩をお願いいたします。
休 憩 （午前 ９時１８分）
再 開 （午前 ９時２０分）
〇藤野一也議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
〇議案第２８号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇藤野一也議長 日程第７、議案第28号 令和７年度明和町一般会計補正予算（第９号）についてを議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
冨塚町長。
［冨塚基輔町長登壇］
〇冨塚基輔町長 議案第28号 令和７年度明和町一般会計補正予算（第９号）についてご説明を申し上げます。
本案は、一般会計において、歳入歳出それぞれ９億9,939万6,000円を追加し、予算の総額を128億2,540万3,000円とするものでございます。
今回の補正につきましては、令和８年２月24日に国から明和東小学校南校舎長寿命化改修に対する学校施設環境改善交付金の内定通知があったことに伴うもので、当初予算決定後に生じた緊急的な事項について対応するものでございます。
補正の主な内容につきましては、政策室長よりご説明を申し上げますので、十分ご審議をいただきまして、ご決定くださいますようお願いを申し上げます。
〇藤野一也議長 須藤政策室長。
［須藤 武政策室長登壇］
〇須藤 武政策室長 議案第28号 令和７年度明和町一般会計補正予算（第９号）について、政策室よりご説明申し上げます。
補正の主な内容につきまして、事項別明細書の歳出から申し上げます。最初に、タブレット９ページ、補正予算書８ページをお願いします。10款２項３目学校建設費９億9,939万6,000円の増は、明和東小学校の長寿命化改修工事等に係るものでございます。
次に、この補正に伴う歳入について、タブレット８ページ、補正予算書７ページをお願いします。14款国庫支出金は、先にご説明申し上げました歳出予算における事業に対しまして、補助率等により算出、計上したものでございます。
18款繰入金は、財源を調整するものでございます。
十分ご審議いただき、ご決定くださいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
〇藤野一也議長 これより本案に対しまして質疑を行います。
２番、小野議員。
［２番 小野光枝議員登壇］
〇２番 小野光枝議員 ２番、小野でございます。今回約10億円を計上して明和東小学校の長寿命化改修工事が実施されるとのことですが、先ほども少し説明がありましたが、どうしてこの時期に補正することになったのか、また本事業の目的と今後の教育環境の充実や地域との関係などを含め、どのような学校を目指しているのか、そして具体的な施設改善の内容があれば説明してください。
〇藤野一也議長 関口学校教育課長。
［関口峰之学校教育課長登壇］
〇関口峰之学校教育課長 ただいまの小野議員のご質問に学校教育課からお答えいたします。
まず最初のこの時期になった理由ということで、東小学校南校舎長寿命化改修工事につきましては、前倒しをしてでも国の交付金を受けられるようにと強い要望を国及び県へ継続をしていましたところ、国の交付金の内定のほうを２月24日に受けることができましたので、補正予算の計上を行わせていただいたというところでございます。
また、東小学校の長寿命化改修工事ということで、こちらにつきましては、明和町の子どもたちが未来へ羽ばたく校舎づくりというのを基本コンセプトといたしまして、改修工事ではありますが、４つの柱を定め設計をさせていただいております。１つ目が伝統文化、景観を次世代に受け継ぐ学校づくりのため、地域のシンボルとなる学校への改修でございます。２つ目が豊かな自然に満たされた確かな学力を育む多様な学習環境へ対応するための改修でございます。３つ目が多様な教育内容、また教育方法に対応する施設への改修でございます。また、４つ目でございます。こちらは、安全安心で子どもたちが楽しく通える学校となるよう、子どもたちの安全安心を確保し、子どもたちが快適に生活できる施設としての改修を行う予定としております。
以上となります。
〇藤野一也議長 ほかに質疑はございますか。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 質疑を終結いたします。
討論を行います。
［「なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 討論を終結いたします。
これより議案第28号を採決いたします。
本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立全員］
〇藤野一也議長 起立全員です。
よって、議案第28号は原案のとおり可決いたしました。
〇閉会中の継続調査について
〇藤野一也議長 日程第８、閉会中の継続調査についてを議題といたします。
各常任委員長並びに議会運営委員長から、会議規則第74条の規定に基づき、お手元にお配りしましたとおり、閉会中の継続調査の申出がありました。
お諮りいたします。各常任委員長並びに議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査に付することにご異議ございませんか。
［「異議なし」と言う人あり］
〇藤野一也議長 異議なしと認めます。
よって、各常任委員長並びに議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決定いたしました。
これをもちまして、今定例会の議事日程は全部終了いたしました。
〇町長挨拶
〇藤野一也議長 ここで、町長から挨拶したい旨の申出がありましたので、これを許します。
冨塚町長。
［冨塚基輔町長登壇］
〇冨塚基輔町長 議会閉会に当たりまして、一言御礼のご挨拶を申し上げます。
今回招集されました令和８年第１回議会定例会は、去る３月３日から本日までの８日間の会期でございましたが、おかげさまで本日全日程が終了する運びとなりました。議員各位におかれましては、年度末何かとご多用の中、ご出席を賜り、心より厚く御礼を申し上げます。
今回の定例会に執行部からご提案を申し上げました、合わせて29件の案件につきまして、いずれも原案のとおりご承認を賜り、重ねて御礼を申し上げます。
また、新年度予算につきましては、本澤議員により過分なる賛成のお言葉をいただきまして、誠にありがとうございました。執行に当たりましては、最少の費用で最大の効果が上げられるように、行財政運営に努力をしていく所存でございます。
さて、新年度予算は、過去最大級の予算を組ませていただきました。学校の長寿命化整備を引き続き行っていくほか、役場庁舎西地区が市街化編入によりビルを誘致して、町民が誇りを持てる場所を創出するとともに、駅西口には温泉施設を核とした憩いの空間をつくるなど、移住定住の促進を図ってまいります。また、東部工業団地には、土手と同じ高さの高台公園が１ヘクタール予定され、新年度国交省の予算でつくられてまいります。天端にはヘリポートもつくられ、災害対応にも即した公園の予定でございます。その他、東部工業団地南地区は株式会社ツムラ様が南側の約7.8ヘクタールの買い増しをして、15.7ヘクタールの規模で工場建設を予定しております。来る19日は、株式会社ツムラ様のナンバー２、杉井最高執行責任者をお招きをいたしまして、建設予定地を視察しながら意見交換会も予定しております。そして、新年度からは駅東口に株式会社ツムラの工場建設準備室もできてまいります。これからも町のさらなる発展に向け、引き続き特段のご支援とご協力を賜りますようお願いを申し上げます。
結びに、年度末を迎え、議員各位におかれましては、何かとご多用な時期をお迎えのことと存じますが、どうか健康には十分ご留意の上、今後ますますのご活躍とご健勝を心からお祈り申し上げまして、閉会に当たりましての御礼のご挨拶とさせていただきます。本日は誠にありがとうございました。
〇教育長挨拶
〇藤野一也議長 次に、今月末をもって退任されます金子教育長より、挨拶したい旨の申出がありましたので、これを許します。
金子教育長。
［金子 博教育長登壇］
〇金子 博教育長 令和８年３月31日をもって退任をいたします金子でございます。貴重な議会の時間に挨拶をさせていただける機会を得まして、本当に心から感謝申し上げます。
平成27年から11年間、この教育長をさせていただきました。自分で11年間を振り返ると、欠けた部分のある人間が11年間も教育長をさせていただいて、本当によくできたなとかみさん共々感心しております。これは、ひとえに議員の皆さんやすばらしい子どもたち、そして地域の方々、そしてここにいる職員の方々に支えられてできたのだなと心から感謝の言葉しかありません。これまでの仕事が町のさらなる学校教育として、社会教育の発展に少しでも役に立てばなと思っております。
最後に、冨塚町長の下、明和町がさらに発展することを願うとともに、一町民として精いっぱい協力していきたいと思っております。本当にありがとうございました。
〇藤野一也議長 金子教育長におかれましては、明和町の教育行政全般にわたり11年間ご尽力をいただきまして誠にありがとうございました。今後は、健康に十分ご留意されまして、さらなるご活躍をご祈念申し上げます。
〇議長挨拶
〇藤野一也議長 それでは、閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
令和８年度各種予算を中心に、人事案件、条例の制定、一部改正を始め、各会計の補正予算など重要案件が提出され、議員各位には終始熱心なご審議を賜り、心から厚く御礼を申し上げます。
また、執行部の皆様におかれましては、長期間にわたり審議にご協力をいただきまして深く感謝申し上げます。本会議並びに予算特別委員会において、議員各位から述べられました意見、要望につきましては、今後の執行にできる限り反映していただきますようお願いいたします。
結びになりますが、議員各位を始め、町当局関係各位におかれましては、健康に十分ご留意なされまして、新年度予算がさらなる明和町の発展につながりますよう存分のご活躍を祈念申し上げ、閉会の挨拶といたします。
〇閉会の宣告
〇藤野一也議長 以上をもちまして、令和８年第１回明和町議会定例会を閉会といたします。
大変ご苦労さまでした。
閉 会 （午前 ９時３４分）